新时期建设廉洁政府路径研究

【摘要】新时期社会转型升级,政府腐败现象日益突出,由此直接导致政府公信力和群众基础逐步散失。当前,无论是在土地审批出让、矿产资源开采、公共基础设施建设、企业重组改制、银行金融等领域,还是在教育就业、医疗保障、社会保障、环境保护等社会民生领域的腐败问题等依然易发多发,政府执法不公、行政不作为、乱作为等行为比较突出。官僚主义、形式主义、奢靡之风、享乐主义之风屡禁不止。就其主要原因还是权力过度集中、制度不够健全,缺乏科学有效的制约机制。因此,十七届四中全会对深入开展反腐败工作,建设廉洁高效的政府提出了一系列新思想、新举措、新要求。这对于当前我国建设廉洁政府具有一定的指导作用。在十八大开幕式上的报告中谈及反腐败,高屋建瓴、切中要害、态度坚决,特别是提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的政治建设新目标,前景令人振奋。干部清正、政府清廉与政治清明,三者相辅相成。干部清正、政府清廉是实现政治清明的前提和基础,同样,唯有清明政治的根本体制、机制,才会造就清正干部,锻造廉洁政府。廉洁政府是人民普遍向往和追求的一种现代政府管理状态。尤其是在现行的行政管理活动中,廉洁性更是成为评价现代政府管理水平和管理能力状况的一个重要指标,也是现代政府善治的基本要素之一。历届党和国家领导人都曾多次强调建设廉洁政府的重要性,历届中央纪委全会和国务院廉政工作会议也明确提出必须抓紧抓好抓实党风廉政建设,切实促进社会和谐稳定。当前,全面深化改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度是前所未有的,必须要靠严明的纪律,有力的监督做保障。只有纪律严明、监督有力,廉政建设才能执行坚决。我们必须清晰地认识到反腐败斗争的形势依然严峻,如果权力无法制衡,腐败问题就根本无法解决。建设廉洁政府不是一朝一夕的事情,需要一个不断发展漫长的构建过程,这个过程具有长期性、复杂性和艰巨性。本文共分为四个部分：第一部分：本文的导论部分对新时期建设廉洁政府背景、意义、内容做了深入的分析,结合国内外专家学者的观点,运用唯物辩证法、理论联系实际、系统分析法对新时期我国建设廉洁政府可能的研究特色和可能的创新做了预期。第二部分：新时期建设廉洁政府的相关理论阐释。本部分首先在结合我国古时对廉洁词的解析的基础上,进一步明确了新时期廉洁的概念,紧接着对廉洁政府相关概念作了界定,然后对新时期建设廉洁政府的重要性和紧迫性做了深入细致的分析。第三部分：新时期建设廉洁政府遇到的问题及原因。这一部分是论文研究的重点,即新时期推进建设廉洁政府过程中出现的问题及原因。对新时期推进建设廉洁政府中出现的问题及原因的分析是建设廉洁政府路径提出的前提。同时分析这一问题在新时期下、新环境下遇到的现实性障碍,找出政府倡廉反腐着力点,为推进新时期廉洁政府建设奠定基础。第四部分：新时期建设廉洁政府的有效路径。这一部分是论文研究的难点,通过对新时期建设廉洁政府障碍分析,积极探索行之有效的途径,一方面从政风上、法制上、制度上加强廉洁政府思想教育大力改进政风,倡导节俭治国,坚决治理奢靡之风,进一步推进政务公开透明；另一方面,党和政府通过建立结构合理、配置科学、程序严密的权利运行机制规范政府和市场、政府与社会的关系问题,通过简政放权,进一步发挥市场在资源配置中决定性作用,激发市场主体的创作活力,增强经济发展的内生动力建设廉洁政府。本论文通过对目前政府机关存在的腐败问题及其原因进行分析,结合国内外治理腐败的经验和教训,以中国的具体实际情况为落脚点,重点从制度和思想建设等层面对我国在新时期如何建设廉洁政府提出相应的对策。目前,建设廉洁政府已经成为现代政府治理发展模式的新型价值取向。这样一种价值理念的提出,是与新时期反腐倡廉规律和社会发展趋势的深刻把握和高度认识是分不开的,是发扬科学发展观,构建社会主义和谐社会的必然要求。我们可以坚信,政府通过从思想上、法制上、制度上进一步健全政策法规体系,从腐败的根源入手,加强权力监督监察力度,不断规范行政行为,将逐步实现建设廉洁政府的宏伟目标。
【作者】唐好林；
【导师】李国安；
【作者基本信息】西南大学，科学社会主义与国际共产主义运动，2014，硕士
【关键词】廉洁政府；问题；原因；有效路径；

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